A universalização dos serviços é usualmente entendida como o fornecimento de serviços de qualidade, a tarifas acessíveis, a todos os consumidores, inclusive os de baixa renda e os portadoresde deficiências, em todas as regiões, inclusive em áreas isoladas e rurais. Em geral aplicado aos serviços de telefonia fixa comutada, o conceito de universalização tem sido adotado, também, para alguns serviços de valor adicionado, como. Acesso à Internet, para atender a determinados objetivos, como a segurança nacional, ou para justificar investimentos de longo prazo.$vLINS, Bernardo F. E. Análise crítica do desempenho da Anatel no período de 1998 a 2000. Brasília: Câmara dos Deputados, abr. 2001. (Consultoria legislativa. Estudo.