Ato que onera, indevidamente, o erário, mesmo que praticado com a observância das formalidades legais, não atendendo ao interesse público ou afrontando os princípios constitucionais da eficiência, eficácia e efetividade.$vBRASIL. Tribunal de Contas da União. Glossário de Termos do Controle Externo. 2013