A que serve de fundamento a uma instituição (de direito público ou privado).$vFERREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Novo Dicionário Aurélio da Língua Portuguesa. 4. Ed.Curitiba: Positivo, 2009
Cria órgãos de administração pública ou qualquer instituição de índole pública, traçando-lhe a competência e regulando-lhe a função.